近年来，我国十分注沉跨境数据流动合做。加强推进国际合做机制扶植，规范对接数据跨境流动法则，已成为塑制我国正在全球数字经济成长款式中新劣势的环节环节。本文阐发了当前数据跨境流动范畴面对的难题，思虑加速推进我国数据跨境流动的径，并就完美跨境数据平安评估系统提出政策。党的二十届三中全会审议通过《地方关于进一步全面深化、推进中国式现代化的决定》，明白要求“提拔数据平安管理监管能力，成立高效便当平安的数据跨境流动机制”。近年来，我国十分注沉跨境数据流动合做，积极鞭策数据跨境流动。2022年我国起头推进插手《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。2023年12月，国度数据局等17部分结合印发《“数据要素×”三年步履打算（2024—2026年）》，提出要鞭策数字经济范畴高程度对外，推进数据有序跨境流动。加强推进国际合做机制扶植，规范对接数据跨境流动法则，积极应对数字新手艺带来的各类挑和，已成为塑制我国正在全球数字经济成长款式中新劣势的环节环节。跟尾国际法则仍有不脚。目前，全球尚未构成同一的跨境数据流动管理法则，其次要管理体例是嵌入双边或多边的商业协定中。因为各方数字经济成长程度及好处考量的差别，构成了分歧的规制范式，次要有RCEP范式、美国范式和欧盟范式。这三种范式正在管理模式上较着分歧。我国国内相关立法取RCEP法则还有待进一步跟尾。我国已构成了以《法》为从导，以《收集平安法》《数据平安法》和《小我消息保》为焦点的法令系统，2024年3月发布的《规范和推进数据跨境流动》对《数据出境平安评估法子》做出进一步伐整，从头切确定义“主要数据”的概念，对平安评估的合用场景做出具体细化的，构成了以“当地存储、出境评估”为焦点的监管模式。但正在数据监管立法方面，仍缺乏有序协调的顶层规划，数据域外管理手段恍惚，部门国内法则取国际法则不相顺应，以至逛离正在全球数据管理系统之外。现有政策律例仍须完美。《数据出境平安评估法子》（国度互联网消息办公室令 第11号）发布后，出境合规系统对于数据出境的合规要求较高，国内企业对于可否满脚合规要求难以把握，导致鞭策数据跨境流动的积极性不脚。跨境监管机制有待健全。目前，我国次要依托数据当地化政策进行监管，尚未有特地机构对数据跨境流动进行统筹备理，这正在必然程度上减弱了数据跨境流动监管的无效性。虽然我国正在数据跨境流动方面取得了必然的进展，但系统化的特地法令规制仍有待完美。当前，数据跨境流动的监管法则次要分离于特定行业和部分的规范性文件中，这些政策仍存正在内容堆叠和彼此矛盾的环境。若何优化数据跨境监管、提拔数据传输效率、提高数据手艺合作力和鞭策数据要素价值，是数据要素合作的环节。环绕数据的收集、国际上积极开展相关的体系体例机制扶植，此中数据现私及数据存储等话题成为国际共识取冲突的次要聚核心。我国应加强取相关的商业伙伴国进行数据根本轨制取法则方面的协商和沟通，鞭策数据要素市场立异成长引领轨制型对外。寻找数据跨境流动的“配合法”，降低数字法则差别对商业财产链运做的影响，以高程度的对外合做机制，提拔数字经济范畴的国际国内大轮回。第一，正在现私方面，无效落实小我数据现私保律。中国正在推进小我数据及现私方面，相关法令律例扶植曾经取得必然的进展。将来，跟着数据要素市场扶植的推进，仍然需要按照数据要素流动的具体场景，按照国际商业法则和老例不竭完美数据现私的法令轨制。第二，全面评估跨境数据要素流动买卖中存正在的法令差别及防备相关风险，帮帮企业更平安地开展跨境数字经济勾当。正在跨境互换衣务机制扶植方面，积极对标国际数据监管法则，加强法则构和沟通。针对存正在的法令差别，加强取既有的国际数据联盟进行协调，正在数据充实性方面取国际原则看齐。针对个体议题上的差别，可依托中国自贸区的政策劣势，试点数据要素离岸市场取监管机制，有前提地实现监管合规取市场拓展。针对数据跨境存储方面的差别法则，答应正在现私充实的环境下，鞭策数据跨境流动，优化设置数据当地存储取数据审查机制；针对分歧地域数据跨境办理规范的差别，加强取境外企业、及消费者成立协调机制，成立境外营业数据平安取法令办事机制，帮帮跨境买卖从体更好地合用分歧国度数据平安办理规范，无效应对跨境法令及市场风险。第三，正在绿色转型、科创成长等全球性议题中，进一步加强国际协做。取全球各商业伙伴加强国际商业、跨境电子商务、国际航运、天气管理等以数据跨境流动为根本的各范畴机制协做，建立包涵、的跨境数据流动系统。目前正在国际数据联盟框架下，次要的发财国度及成长中国度都积极参取此中，正在各新型范畴加强数据跨境流动的机制扶植和规范同一，以更好地推进电子化时代的国际办事商业。第一，打通 “法则通道”，为全面数据流动奠基轨制根本。环绕国际数据环节合做范畴，我国正在数据供给、加工、流动、买卖、使用等方面，该当进一步完美跨境数据流动的国际合做框架，成立起跨境数据流动的合做机制和彼此信赖机制，弥合分歧国度和地域之间法令律例的差同性，打制数据要素财产跨境成长生态圈。同时，以数字手艺取轨制法则为根本，以数据资本汇聚、流转、价值为特征，持续扶植数据要素跨境办事平台。做好场景规划取办事能力提拔，夯实功能平台取环节根本设备，优化数据资本设置装备摆设，鞭策数据要素取财产互联网、人工智能等融合成长，提拔数据流动、买卖、跨境办事能力，培育数据要素高质量成长新引擎。第二，加速培育强大数据财产，实现数据跨境流动全生命周期办事。习总：“要建立以数据为环节要素的数字经济。”积极培育强大数据财产，阐扬数据要素价值，优化数据要素跨境流动财产生态，社会前进、全球管理等发生严沉而深远的影响。数据要素市场可开设跨境数据要素办事工做坐，优化数据跨境流动渠道，为数商供给优良的财产生态办事，做为“组局者”充实阐扬平台汇聚生态各方的感化，推进数据要素跨境流动和价值。加强国内国际数据要素深度合做，供给供需撮合、平安合规、产物孵化、数据激活、增值办事及数据资产化等全方面办事，处理各行业内数据买卖存正在的“数据资本无效供给不脚”“数据合规管理能力衰”等难题，摸索跨区域数据融合使用、赋能实体经济高质量成长的立异之，全力打制数据要素流动范畴优良生态。第三，跟尾DEPA、CPTPP等高尺度国际经贸法则，摸索成立平安便当的数据跨境流动机制。正在商业、航天、深海、医疗等范畴加速构成一批跨境典型使用案例。对接国际数据法则，实施“引进来、走出去”数据要素市场培育计谋，营制数据要素流动规范有序、设置装备摆设高效公允的数字经济立异成长。加速数字手艺赋能，提拔算力收集根本设备能力和数据流动买卖根本设备能力，夯实数据要素流动根本底座。摸索优化本钱项面前目今负面清单办理模式、便当企业资金跨境流动、推进金融办事绿色低碳轮回经济。成立健全数据买卖、数据权属登记、数据资产评估、数据开辟操纵等相关轨制和机制，对沉点营业场景开展全链条合规监管。。。。。！